核电发展规划范文篇1
此后，世界一直密切关注中国重启核发电的时点。近日，国务院召开常务会议通过《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2023年远景目标》，业内人士解读为这是我国核电项目重启审批在即的信号——曾因福岛核电事故而冰封一时的中国核电，现在又迎来了暖春？
中国核电呈解冻迹象
近日，中国国家原子能机构系统司司长王敏正在国际原子能机构理事会会议上指出，和平利用核能、提高清洁能源比重，是中国能源发展战略的重要内容。中国也在积极开展核安全领域的国际合作，除了派出专家参与有关福岛核事故国际专家组工作外，还积极参加了《核安全公约》、《联合公约》缔约方审议大会，以及核应急、反应堆和核燃料安全等领域的国际专家组会议。
1年前，福岛核事故发生6天后，中国政府立即启动“国四条”——叫停所有新建核电项目的审批、检查核设施安全性、启动核安全规划编制并调整核电中长期规划来回应灾难。随后，我国一度暂停核电项目审批，用了9个多月时间对全国41台运行和在建核电机组、3台待建核电机组以及所有民用研究堆和核燃料循环设施等进行综合安全检查，并抓紧编制核安全规划，调整完善核电发展中长期规划。此次国务院审议核安全规划，已基本认定目前我国核电厂处于安全状态。对此业内资深人士分析指出，核电产业的两项重要规划《2023年核电中长期发展规划》和《核电安全规划》已经通过国家能源局审议并已报至国家发改委，这预示着核电审批有望重启。
早在2011年11月22日，国家发改委副主任解振华在国新办举行的新闻会上曾表示，中国发展核电的决心不会改变。他说：“针对福岛核事故，我国对自身的核电发展规划从安全的角度将再进一步完善措施，确保在安全的情况下继续发展核电。”
这只是中国有关高层近期对核电“开言”中的一例。此前，在中国核学会2011年学术年会上，全国政协经济委员会副主任张国宝透露，2012年3月后核电有可能步入恢复发展的轨道，中国未来将是世界最大的核电市场。张国宝此前历任国家核电自主化工作领导小组副组长、国家能源局局长等职，被媒体誉为中国能源“大管家”。在张国宝明确给出中国核电回暖信号后，全国政协经济委员会副主任、工信部前部长李毅中在第五届亚洲制造业论坛年会上也表示，尽管核电在日本大地震后因为安全问题前景不确定，有很多国家暂停了核电项目，但是核电产业在以后仍将积极有序发展。虽然国内有识之士明确反对中国一窝蜂地搞核电“”，但我们也了解，在能源压力下，中国发展核电的步伐不会慢下来。
不仅如此，对新建项目审批年内解禁的乐观预期，在核电工业界也已达成了共识。利好消息刺激下，3月的核电股一片飘红，江苏神通、东方锆业、自仪股份及东方电气、上海电气等，均应声上扬。
其实，2011年年底，敏锐的核电制造商和核电业主，已经嗅到了核电回暖的气息。2011年12月底，国内三大核电设备制造商之一的哈电与中核建、江苏核电签署田湾核电站3号、4号机组常规岛T&G包（汽轮发电机组设备包）主设备供货合同。这是福岛核事故后，国内签订的首个T&G包主设备合同。2012年3月，哈电再获山东海阳核电3号、4号机组的同类合同。
如果仔细观察国内核电站项目审批进程，上述机组已被批“路条”，即允许厂址准备、但仍未获核准开工的16台机组之列。一般而言，核电机组分为已投运、已核准并开工建设、已核准但未开工建设及已批复路条但未核准开工四种类型。
中国核能行业协会副理事长李永江介绍，建造和设备两项在核电站投资额中占大头，建造约占20%-30%，而设备费则在50%以上。核电产业大致分为设计、建造、设备、配套、运营等环节。
“设备制造商的触觉最为敏锐。”美国加州大学伯克利核能研究中心副主任李宁认为，“通常在核电恢复审批之前，正式订单不会大规模出现。”
核安全问题不容忽视
“目前，中国的核安全问题最重要的并不是在核设施本身上。它主要表现在外部，从政府决策到安全监管再到企业管理。这一系列问题环环相接成为了中国核电的不安全因素。”某资深能源局专家如是评价中国的核安全问题。
诚然，福岛核电事故之后，很多国人谈核色变，甚至在此问题上对政府、对理论产生了信任危机。而由于核电技术复杂，科学事实不容易被普通民众所认识，媒体的科学性不足等因素，最终使这一危机很难解除。这样的情绪若不适当进行引导，很容易引起过激举动。
事实上，从此前的三次核电事故看，切尔诺贝利核事故促进了堆型的选择，让核电的操作规范性有了提高，已经不存在人为连续违规操作导致核事故的可能性；福岛核事故让人们认识到自然灾害也会导致超设计的事件发生，如海啸导致的接不上电、氢气爆炸等问题。现在，针对福岛核事故已经有了应对水淹问题、氢气处理、接电问题、防水问题的对策。要克服这个问题，一方面，科学家、工程师应该把能想到的风险都作出对策，要提供技术保障与足够的信息；另一方面，要有科学的决策层次，决策者要对安全问题有预估，统一认识，达成共识，并普及知识，防止谈核色变。
在中国核电安全监管方面，各部门职能分工尚存在交叉不清的问题。从目前的政府构架来看，在国防科工委与民用核电有关的人员调至能源局后，国家能源局主管民用核电。但实际上，现在国防科工局除负责军工核工业外，还管理着民用核电的一部分，比如铀矿和废料处理，这块职能和国家能源局就存在交叉。而特别要注意的是，国家原子能机构是架设在国防科工局之下的。
此外，还有一些领域处于模糊地带，如跟国外签订核安全条约、和平利用原子能，应该由谁主导，国防科工局、国家能源局、还是科技部，以上疑问至今没有一个明确的界定。而且，国家能源局与国家核安全局之间也有交叉。这就好像目前国家能源局在编写《核电安全发展规划》，而国家核安全局在编写《核安全发展规划》，这两个规划实际上是有交叉的，如果这两项规划制定出台后，如何统一就又是一个问题。
对此，6月15日，环境保护部有关负责人在接受媒体采访时指出，国家设立了独立于核能发展部门的核安全监管机构——国家核安全局，并在全国设立了6个地区核与辐射安全监督站，向各核电厂派驻现场监督人员，对核电厂的活动进行24小时现场监督。
未来我国核电厂建设前期将进行充分准备。核电厂营运单位完成厂址普选和初步可行性研究报告，开展预选厂址的地形测量、水文勘测、地质地震、岩土工程、人口分布、气象海域、水土保持等专题研究并确定优选厂址之后，由核电企业和地方政府向国家有关部门上报申请开展前期工作的文件。经国家有关部门审查同意后，方可开展前期工作。
对于正在进行前期工作的拟建核电厂预选厂址，国家核安全局通过遥感卫星实时监控、定期现场巡查等多种手段进行监督，防止未经批准开展厂地平整或超范围施工。
据该负责人介绍，目前世界运行的核电厂大多数是上世纪六七十年代设计建造的，而我国核电厂的建设始于80年代中期。我国的核电厂从设计、建造到管理汲取了世界各国几十年的经验，其安全水平是比较高的。我国大陆目前已投入运行的核电机组共15台，迄今未发生过国际核事件分级（INES）2级及以上的运行事件，也未发生过对人员或环境造成污染和危害的事件。
早前，我国公布了核安全大检查报告。报告认为，中国核安全标准体系与国际接轨，民用核设施在选址中已对地震、洪水等外部事件进行了充分论证，运行和在建核电厂基本符合国际原子能机构最新标准的要求，具备一定的严重事故预防和缓解能力，风险受控及安全也有保障。
市场看好核电行业回暖
据统计，目前我国在运行和在建核电规模已达4000万千瓦，这个数字目前已经接近国家发改委2007年底的《国家核电发展专题规划（2005-2023年）》设定的2023年的目标。
中国可再生能源学会理事长石定寰表示，2012年底，我国清洁能源占发电装机比例可能再提高近1个百分点。核电在调整我国能源结构及碳减排战略下的地位无可取代，核电行业景气回暖，将逐步走出谷底。
作为典型的政策驱动型行业，政策走向是核电行业投资的风向标。我国目前共有28台核电机组在建，大约38台核电机组建设项目正在开展前期工作。按照目前国内主流机型100万千瓦的机组平均造价150亿元计算，这意味着目前可预期的市场规模将达到上万亿元，而28台在建机组计划“十二五”期间投运，未来4年内市场规模就将超过4000亿元。
国金证券一名专业分析师认为，去年核电企业基本没有新增订单，仅部分企业取得一些在建项目的订单，预计今年核电订单将大幅增长，而核电设备占核电投资比例也较大，受益将最为明显。
随着核电行业的两个相关规划有条不紊地进入实质审批和流程，核电恢复建设将进入加速通道。据国家核电技术有限公司副总经理时家林介绍，出于综合考量，今年沿海核电重启的可能性比较大，内陆核电站重启可能还不是眼前的事。
同时，未来核电装机规划和新项目选址等问题也成为了业界讨论的重点。虽然对于核电未来装机增加多少目前仍有很大争议，但多位业内人士预计，按照目前我国核电项目装机容量推算，2023年核电运行装机有望达到6000万千瓦至7000万千瓦，这意味着新建核电装机容量约3000万千瓦。
过去一年，与核电安检、新项目暂停审批并行的是中国核电的“外冷内热”——核电相关企业“其实并没有闲着”。据美国加州大学伯克利核能研究中心副主任李宁介绍，老牌的核电企业中比如中核、中广核均在过去一年中，着手“二代改三代”。即中核将二代加技术改造成三代核电技术ACP，中广核也将CPR1000改成ACPR1000。
基于庞大的在建机组规模，三大动力公司（东汽、上气和哈电）一边消化既有订单，另一边提升设备质量和技术安全水准。
许多人不知道，在核电看似遇冷的2011年里，岭澳核电站二期2号机组、秦山二期扩建4号机组相继投运。现在，中国仍以26台机组成为全球在建核电机组规模最大的国家。
而三代核电技术的建设始终未受影响。中核集团三门核电公司党群工作部主任钟英强表示，三门1号机组的建设一直在进行，因此不存在恢复建设一说。2012年，三门电站计划由土建向系统调试转变。
“二代改三代”或将来临
尽管作为核电开禁前提的核安全规划尚未最终获批，但其对新建核电厂要坚决采用“最先进的技术、最严格的安全标准”的要求，却已经引发了新建核电站技术“二代改三代”的趋势。
据一位不愿具名的核电业内人士透露，新核电站项目重新开始审批后，三代核电技术路线的偏好更明显，“甚至存在着重新恢复审批后，除了高温气冷堆示范电站和田湾二期工程外，只上三代核电AP1000（的可能性）”。
核电站安全目标有两个指标，一是反应堆堆芯熔化率（堆熔概率），二是大规模释放放射性物质的概率（释放概率）。AP1000三代技术的支持者除了经常列举上述两个指标的优越性外，事故发生后72小时内不需人工干预的安全系统也常被提及。日本福岛第一核电站的事故机组留给人处置的时间只有30分钟。
目前，中国已经运行的15台机组均是“二代加”（第二代改进型核电站）。在核准并已开工建设的26台机组中，只有6台是“三代”，剩下全是“二代加”。
上述人士透露，国家已经核准项目中，可能涉及“二代改三代”的共有14台机组，占所有已核准项目的逾67%。这些可能的项目包括：辽宁红沿河核电站5号、6号机组，广东阳江核电站4号、5号、6号机组，福建福清核电站4号、5号、6号机组，江苏田湾核电站5号、6号机组，辽宁徐大堡核电站1号、2号机组，广东陆丰核电站1号、2号机组。
不过，在中国核电工程有限公司总经理刘巍看来，不同代的核电技术之间并不存在彻底的革命性。在建核电机组，可以采用加固、升级技术，“强调核电技术代的概念，难免有商业推动的色彩”。
事实上，逐渐成为中国未来核电技术主流的AP1000，其安全性能、非能动安全系统的可靠性等曾受到包括美国核监管委员会在内的广泛质疑。中广核集团原安全总监濮继龙此前就质疑指出，安全是一个综合体系，单说谁比谁高多少倍是不科学的。
幸运儿与等待者
而2011年因“国四条”被叫停的主要是已核准但尚未开工建设的5台机组（444万千瓦）。它们是山东石岛湾高温气冷堆核电站，江苏田湾核电站3号、4号机组，福建福清核电站4号机组及广东阳江核电站4号机组等。
“如果国家恢复审批，上面这几台机组应该排在前面。”中国核能行业协会网刊工作部主任汪兆富说。
核电发展规划范文篇2
【关键词】核准制；电网；前期工作
自从2004年以来，国家将投资审批制度从实行审批制改为核准制，从此，国家对投资项目的核准范围、效力、程序等出台了相应的办法，使我国的企业投资正式由审批制转向核准制。电网工程是能源类重大建设工程，按照现行的规定必须执行核准制。因此，本文主要对核准制下电网建设项目的前期工作进行研究和探讨，概述了前期工作的主要内容，分析了前期工作中存在的问题，提出了相关建议，以供相关人士借鉴。
1核准制下电网建设前期工作内容概述
核准制下电网建设工程的前期工作内容包括三个方面，主要包括项目的可行性研究工作、专题评估报告和批文的编制落实以及申请报告的统一编制核准。（1）对于项目的可行性研究，在这个阶段主要是针对项目进行可行性研究评审报告的编制，在编制评审报告时主要承包单位是业主委托的设计单位，并根据国家规定的行业标准和设计规范进行编制，在项目可行性研究评审通过之后才能开始下一阶段的工作。（2）专题评估报告和批文的编制落实。在这个阶段主要是根据国家水利部、发改委、环保总局、国土资源局等部门对城市水土保持、城市规划等方面的法律法规来进行电网建设项目的评估报告编制，在准备好编制所需文件之后落实报告的编制工作。（3）对编制报告进行统一报送核准，业主主要对申请报告而编制和组织进行核准，并将核准结果和一些相关文件统一报送到国家发展改革委员会，由发改委进行核准，项目通过后才能正式施工[1]。
2核准制下电网建设前期工作存在的问题
2.1电网建设和城市总体规划匹配度不高实际生活中，电网建设规划和城市的发展规划没有实现无缝连接，主要是由于很多地方政府要求改签一些刚建成的线路；另外，国家对于地区供电政策趋紧，并对农田的保护区作出了基本规划，对电网建设项目从严审批，对项目所需的农用地转建设用地的指标也进行严格审批，对变电站的站址落点规划日益困难。除此之外，由于城市的地铁建设和高压电网建设，很多跨区域的铁路等电力线路的建设越来越多，由于铁塔的塔基占地比较多，大多数送电线路不服务于本地发展，大多数电网项目的建设都是跨区域的过境建设，对电网建设的积极性造成影响，而且支持力度缺乏。2.2工作程序繁杂在核准制下的电网建设工作前期，工作周期比原来更长，一般情况下，发改委对电力企业扩建、改建、新建的电力项目进行转报或核准，而项目申请报告的主要内容有申报单位情况、项目的拟建情况、项目建设的用地规划、项目建设所用的资源和能源的消耗情况、对生态环境的影响、项目建设的社会和经济效果分析。在进行申请报告的提交时，还必须要附有下列文件：①针对此次电力项目建设的环保部门出具的环评文件审批意见；②针对这次项目建设国土部门的用地预审意见；③针对这次电力项目建设城市规划部门出具的意见；④相关法律法规规定必须提交的其他文件。2.3政策难以落实就现阶段而言，我国的电网输变电工程建设项目的建设路径主要是直线型路径，对于地方区域的城市发展规划和土地利用的影响非常大，在很大程度上存在将规划区域分隔的可能。此外，由于城镇化步伐的加快，城镇居民越来越多，使得城镇的建筑非常密集，因此，很多电网项目的建设经常受阻，对于政府协调能力的要求越来越高，政府协调难度增加，使得电网建设用地选择和线路选择的矛盾更加突出。
3核准制下电网建设前期工作加强的建议
3.1地方总体规划和电网规划相结合。在对电网建设进行整体规划时，必须要考虑到地方的经济发展状况，根据实际情况进行地方总体规划和电网规划的统筹考虑，在地方总体规划中纳入电网建设规划，而且在地方的土地利用规划中也应该纳入电网建设规划。比如在对地方的整体发展进行规划时，可适当的进行电网规划的调整，电网规划的调整可以是滚动的修订调整，即随着地方总体发展规划的变化变化。总而言之，就是要实现地方性总体发展规划和电网项目建设规划的无缝衔接，电网项目的建设进度和建设时间应和地方的总体发展规划相衔接。在对电网进行规划时，应尽量规划出目标网架以及近期的输变电工程建设内容规划，规划好之后以最快的速度呈报地方政府负责部门进行审批，竟然在法律的层面保护电力输变电工程规划，以保证我国电网建设的可持续发展[2]。3.2前期工作提前开展。为使前期工作能按照计划周期的节点顺利完成，从我国的电网公司项目建设的相关规定中可知，电网项目建设的可行性研究评审完成后，该项目建设就纳入了项目储备库中，因此，在具体的投资计划安排还没有出来之前，相关部门就应该立刻进行项目核准手续的办理。同时，为了输变电工程的建设能够和地方的经济发展相适应，满足地方经济发展的需要，必须采取一定的措施，不能使电力项目的开工时间被延迟，所以必须充分考虑工程建设的时间以及招标因素，对工程建设的前期工作做好把控。比如国网公司应该提前两年开展普通项目建设的前期工作，针对难度大的项目建设前期工作，国网公司应提前3~4年的时间开展相应的前期工作，进一步实现前期工作、项目计划、电网规划以及项目建设等环节的完美衔接。3.3和政府主管部门展开积极的沟通协调。为争取到对电网建设前期工作有利的相关政策，电网公司应加强和政府主管部门的沟通协调，向政府部门积极的汇报工作，使政府部门加快出台支持项目建设工作的文件。另外，为解决核准下电网建设前期工作程序繁杂的问题，电网公司应和政府主管部门增强沟通，使发改委能尽快的出台相关的支持文件和核准通知。比如安徽省的某市220kV不跨市域的电网建设项目，该项目在建设之前公司的相关负责人积极的和政府主管部门进行沟通，从而使政府主管部门精简了该项目的核准流程、减少了相应的审批环节，使得该电网建设项目的进度得以加快，提高了前期的工作效率，对于这个例子，相关的电网建设项目应积极参考。3.4增强业务培训力度。电网公司必须对前期工作的相关负责人员进行业务上的培训，在选择负责人时，应尽量选择工作和协调能力强、政策性很强的工作人员来负责前期工作。对于国家刚颁布的电网建设项目核准政策，电网公司应将相应的权利和责任都下放到前期工作负责人，并积极的对负责人员进行业务能力培训，培训内容主要有国家最新颁布的政策法规、相关规划设计标准，并增加相应的培训力度，对于电网建设项目的规划选址、可行性研究论证、用地预审、环保评估、水保评估以及节能评估等审批流程和所需的相应文件内容都应作为培训内容，并反复定期的进行培训，以提高电网建设项目前期工作人员的综合水平，提高工作效率[3]。3.5增强前期工作管理信息化建设。对于电网建设工程的前期工作而言，应增强其信息化建设，运用先进的网络信息技术对相应的工程信息进行管理。主要是因为前期工作中涉及的纸质文件和电子表格较多，且没有建立有效的管理系统，因此，必须建立相应的信息化管理系统，实现前期工作的数据共享，以便于及时了解工作的进展程度和开展的顺利与否，若遇到问题，能及时的商讨相应的应对措施。
4结语
综上所述，本文主要概述了核准制下电网建设前期工作的主要内容，并对电网建设前期工作中容易出现的问题进行分析，针对这些问题提出了相应的改进建议，以供相关人士参考。
作者:陈实单位:国网江西省电力公司上饶供电分公司
参考文献
[1]苏炳环.电网项目建设前期工作难点及对策[J].广西电力，2011（02）.
核电发展规划范文篇3
【关键词】供电企业；人力资源规划
1、我省电力企业人力资源规划现状
我省人力资源规划发展较晚，目前尚处于起步阶段，大多数电力企业对人力资源规划的认识较为狭隘，把人力资源规划简单理解为“被动填补人员空缺”的手段，将其简单等同于招聘填补计划，制定、实施真正人力资源规划的企业很少，缺乏科学的管理理念。总体来说，人力资源规划的基础薄弱，缺少全面系统的研究。
2、供电企业人力资源规划存在的问题
2.1人力资源管理观念意识较低
传统供电企业的人力资源管理活动习惯于按照一成不变的固定程序来操作，实行统一的行政式管理，人事管理缺乏灵活性和自。把员工看作管理和控制的工具，固定在特定的组织结构和岗位上，没有摆脱传统人事管理的模式，缺乏对现代人力资源进行开发与管理的理念，不利于员工积极性和创造性的发挥。没有形成系统、适应市场变化的人力资源规划体系，人力资源规划不完整。
2.2人力资源规划重点不突出
很多供电企业认为人力资源规划涵盖了企业各层次、各专业在内的全体员工，降低了人力资源管理的运作效率，增加了管理成本。电力企业必须事先根据企业发展需求和劳动力供应状况确定关键人才和稀缺人才，把影响企业发展的核心人才作为规划的重点，提高人力资源规划的效率。
2.3薪酬分配机制缺乏激励性
我省供电企业长期以来形成的一些固有缺陷阻碍着激励机制的形成，成为制约供电企业长远发展的障碍。主要表现为供电企业一般实行的是简单的平均主义分配制度，绩效评价在薪酬体系中作用不大，不同职位类型、等级之间的薪酬标准、差距不合理，人员流动性差，对员工的激励作用不明显。
2.4人力资源规划忽视个人需求
企业人力资源规划经常出现忽视员工个人职业生涯发展需求的现象。供电企业必须将员工的职业发展需求与企业的发展需要相结合，为员工设计职业发展通道，这样员工在提高自身的同时也增加了对企业发展战略的认同；同时，职业发展通道也是预测内部人员流动的重要依据。
2.5人力资源规划缺乏专业化
人力资源规划的专业化主要表现在管理部门、管理人员和规划方法的专业化。人力资源规划作为连接企业战略和人力资源管理的中间环节，要求从业者具有较高的综合素质和专业素质。供电企业的人力资源规划发展较晚，方法、技术比较落后，没有形成较为成熟的体系模型，应立足企业实际，在确保科学性和适用性的基础上积极引入人力资源规划新理念、新方法，提高其科学性和先进性。
3、供电企业人力资源规划的整体思路
3.1更新人才观念
在新形势下，电力企业人力资源管理已经从一种维持和辅助型的管理上升为一种具有重要战略意义的管理，全面完善的人力资源规划是人力资源管理的基础，而全面更新人才观念是人力资源规划的前提。企业的生命力在于不断地发展创新，创新的主体是人，因此，用人机制的转换是一切改革创新的基础。当今社会，人才已成为最富活力的“第一资源”，因此，应及时更新人才观念，以人力资源规划为基础，做到人力资源管理与人力资源规划的有机结合，才能全面构筑适合电力企业发展的人力资源管理体系。
3.2完善电力企业人力资源规划的措施
企业竞争是人才的竞争，在供电企业改革中，供电企业人力资源管理必须从现有模式加以提升，只有科学地进行人力资源规划，才能适应时展的要求。
3.2.1改革新员工招聘办法
在招聘新员工时，应根据不同岗位的要求确定相应的标准，为今后的岗位任用和培训奠定良好的基础。针对生产一线全日制毕业生短缺，尤其是县区供电企业人才缺失的棘手问题，改革毕业生招聘办法，采取定向招聘，根据县级以下单位和生产一线单位的实际需要，在招聘毕业生时签订到县区或一线工作的协议，逐步改善县区和生产一线单位人员结构，解决人员不好配置的问题。
3.2.2完善岗位竞聘和转岗离岗制度
为充分调动员工的工作积极性，对机关管理人员、技术人员和技能人员的使用严格遵守公平、公正、公开的竞聘上岗原则，打破身份、级别的限制，广泛拓宽选人渠道，使优秀的人才脱颖而出。完善竞聘方案，建立竞争淘汰机制和待岗培训机制。
3.3积极帮助员工制定人才培养和职业生涯规划
员工培训与开发是强化企业核心竞争力的重要手段。进一步健全多元化培训体系，大力提倡一岗多能，以能力建设为核心，大力加强生产技术岗位人才的培养工作。重点培养员工的学习能力、实践能力和创新能力。坚持学习与实践相结合。根据企业发展目标和人力资源发展规划，为不同层次、不同类别的员工提供发展机会和空间。对新接收的大学毕业生，逐步实现人才培养的跟踪制度，细化培养流程，加强监督考核，有的放矢地培养人才，使他们尽快成长起来。
3.4建立有效的激励机制，完善薪酬分配制度
目前供电企业正积极稳步推进薪酬体制改革，加大对关键性管理人才和核心员工的激励力度，吸引、留住了人才，同时，员工岗位月薪随企业经济效益上下浮动，与其岗位职责和劳动贡献相关联，充分调动劳动者的工作积极性和主动性。建立适用于供电企业绩效考核的评价指标体系，以科学的绩效标准对员工的业绩进行考核，薪酬制度结合绩效考核的改革，是供电企业薪酬改革顺利进行的一个支撑点。
3.5人力资源规划设计思路应符合企业特点
供电企业的人力资源规划必须根据企业自身的特点，形成科学、实际的设计思路，以切合供电企业的生产、技术和管理特点，体现供电企业技术密集型人才需求的特点，形成具有供电企业特色的人力资源规划体系和方法。供电企业不能把人力资源规划作为单独的管理模块，为“规划”而规划，应从适应企业发展的人才战略高度出发，以人力资源规划为导向，加强企业其他管理模块，实现各项管理制度之间的高效联动和有效支撑，逐步提升企业的管理水平和管理效率。既要遵循人力资源规划的一般规律和整理的体系结构，又要结合供电企业的特点，选择合适的方法和规划突破口。
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